全市公安老干部管理服务工作调研报告

全市公安老干部管理服务工作调研报告

为全面落实市局党委老干部工作部署，密切掌握全市公安离退休人员的思想动态，及时发现老干部队伍中存在的问题隐患，进一步提升管理服务水平，确保老干部队伍持续健康发展，按照市局党委的统一安排，离退休办于5月至6月组织人员赴局属单位开展老干部工作专题调研，采取召开座谈会、实地走访慰问的方式，充分听取各单位老干部的意见和建议，现将调研的情况汇报如下：

一、基本情况

此次调研的对象为交警支队、特巡警支队、监管支队、一分局、二分局、三分局等8家单位。这8家单位离退休人员共1462人，其中党员1320人，占比90%。除特巡警支队离退休人员为56人外，其余单位均超过100人，其中交警支队人数今年年底将超过300人。

对8家单位的工作汇报进行总结，情况如下：一是各单位都成立了离退休人员党支部，其中芙蓉分局成立了3个退休支部，以支部为单位组织老干部开展政治学习，落实上级党组织指示精神，与老干部开展交流沟通，进行自我教育；二是各单位都开展了一些文体活动，引导老干部们养成健康的退休生活方式；三是各单位对有困难的老干部进行了慰问和帮扶，体现了组织对老同志的关心关爱。

二、存在的问题

1、支部建设后劲不足。在调研过程中发现，各单位离退休人员党支部委员会都存在“老龄化”现象，未建立队伍阶梯，随着老干部队伍日渐扩大带来的工作量增加，急需补充近几年退休并相对年轻的人员进入支委会；组织生活，政治生活不丰富。各单位离退休支部建设还存在短板，很多规定动作都流于形式，并未深入开展，老干部队伍活力有待进一步激发，老干支部“战斗力”有待进一步加强；廉洁教育，党性教育虚化，如极少数退休干部因酒驾受到降低退休待遇处分。

2、“两项待遇”落实偏差。部分老干部反映单位领导虽然对老干工作重视，但老同志的部分政治待遇并没有落到实处，老干部相关政策都未能用足用活。一是老干部参与单位重大项目建言献策机制未真正建立，离退休党支部的相关工作经费得不到保障。如某支队的离退休党支部书记工作补贴一直没落实到位；二是部分单位开展的老干文体活动较少，一年四次的基本活动都没有完全开展；三是受财政政策约束，老干部大学学费报销标准较低，仍然还是80元/门，影响老干部学习积极性。

3、老干工作重视不够。调研中发现绝大部分单位没有设老干工作专干，多数是兼干。有些单位退休人员超过200人，但仅有一位兼干负责相关工作，平时到场看望慰问生病住院的老干部都不能保证 ，更谈不上开展政策规定次数的老干文体活动。

4、氛围营造严重滞后。各单位开展老干部工作宣传氛围不浓，有些单位甚至没有进行过宣传；老干部的积极作用未能得到有效地发挥，典型选树工作滞后。

三、工作建议

1、加强支部建设，夯实战斗堡垒。老干部虽然已离开工作岗位，但离岗不离党，退休不褪色。各单位应加强老干部党组织建设，落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内政治生活，继续开展廉政教育。积极引导老干部学习党的文件和重要会议精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，永葆政治本色。要健全离退休老干部组织体系，配齐离退休老干部党组织班子。调研发现绝大部分单位离退休党支部支委成员年龄普遍偏大，因身体因素，普遍反映力不从心。希望改选，由年龄相对年轻的退休同志进入离退休支委，形成阶梯状队伍，良性补充，积极为单位奉献余热。随着近几年退休人员大幅增多，各单位现有离退休党支部结构层次较低，希望升格为离退休党总支，下设若干个支部便于老干部自我管理，自我服务，提高工作效率，从粗放型管理过渡到精细化管理。

2、提高思想认识，落实两项待遇。习总书记强调，广大离退休干部是党和人民的宝贵财富，要以强烈的责任感扎实做好新时代老干部工作。政治待遇方面：要广泛宣传老同志的先进事迹，在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围。要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。各单位召开的重要工作会议邀请老干部参加，相关会议精神定期向老干部通报，搭建老干部参与重点工作建言建策的平台，发挥老干部的经验优势，并按照政策规定给予工作补贴；局党委每位成员都要联系几个特困重病老干部，及时解决困难诉求。生活待遇方面：要对照有关政策，落实老干部相关经费，开展政策允许的福利慰问，例如老干部过生日可以参照在职人员送去生日慰问等。切实解决好老同志的实际困难，让老同志安享幸福晚年。用足用活老干部政策，适时开展丰富多彩的老年文体活动。关于老同志每年非常关注的健康体检，可否自由选择体检时间以及根据自身情况自由选择体检医院和体检套餐。

3、开展工作交流，建立专业队伍。一是建立健全老干部管理服务专职机构，如退休老干部满50人以上的单位，需配备专职工作人员1人，200人以上的单位至少配备专职工作人员2人，并成立相应的工作机构，如设立老干办等。二是有条件的单位要设立老干部专用活动室。三是定期组织老干工作部门之间的经验交流。通过开展经验交流，推广好的老干服务工作模式，使广大老干部有职业的荣誉感、组织的归属感和单位的温暖感，积极倡导对待老干如同对待自家亲人的精神，大力宣扬好人好事，以此推动全局的老干工作平衡协调可持续发展，把全市公安老干工作推上一个新台阶。

4、加大宣传力度，营造敬老氛围。搭建老干工作宣传平台，尽情展现老有所为风采。老干部人才济济，离退休后，不少老干部革命热情依然高涨。要有效发挥他们经验优势、威望优势。需因人因地因事搭建继续让他们发挥聪明才智的舞台空间。可以根据老干部知识结构、特长优势、爱好需求，开展政策宣讲、文化服务、关心下一代、公益讲座等活动，充分发挥他们独特优势和潜能。通过举办演讲报告会、微信公众号报道、走进中小学校等方式，积极教育后代，服务群众和社会，弘扬社会正能量，为社会稳定和良好的治安秩序做出积极的贡献。