基层反映农村建房难亟待基层政府重视

基层反映农村建房难亟待基层政府重视

宅基地是农民安身立命之所，是农村社会和谐稳定的载体。自开展农村宅基地使用权确权登记颁证以来，农村建房问题日益成为人民群众关注的焦点。“三难”成群众心头事，盘活农村闲置宅基地和农房刻不容缓。

一是宅基地收紧建房选址难。农村“一户一宅”、复垦复绿、耕地红线等造成农民难以找到一块合法合适的宅基地。很多有乡愁情节的无房打工人盼望着回乡养老。如：官寨乡禹王村黄果树张叔一家外出务工十余载，盼着回老家盖一所房子，经过村委会把关，选址未涉及耕地红线，也满足“一户一宅”，正当要动工时，乡主要部门到场审查发现该选址属于地质灾害点，不具备宅基地选址的条件，这让张叔一家犯了难，好不容易敲定的选址又泡汤了。

二是手续“难、慢、繁”建房审批难。部分地方建房审批程序不清，相关部门和基层推责严重，群众无处递交申请或申请后迟迟无果；部分地方建房手续复杂，村要证明、乡要盖章，土地要办审批等，需要填报多张表格，群众意见大。如：农户自建房后申请安装电表，未申请办理建房规划许可，村委会建议按照建房手续审批后方可安装电表，但农户认为审批流程繁杂不愿申请，擅自从邻居家搭建电线，不仅没有解决问题，还造成了新的隐患。

三是农村建房申请意识难。农村村民法律意识淡薄，农民的调动积极性不高。因为受地理位置的影响，农村地区经济发展落后，加上现在农村大部分是留守老人，接受的文化程度不高，有的村民会以为土地承包经营权是土地私有权，因此就认为想在土地上做什么就做什么，还有流行的沿着公路建房，因为便于出行。公路沿线有自家承包地的，就在上面开始建房，没有的就进行交换或者购买来建房。如：上石蜡有一户宅基地未批先建，村委会多次敦促其到相关部门进行申请，但农户始终认为建房属于个人行为，房子盖在自家地上，不影响他人审不申请都是自己的房产，相关部门多次上访才愿意提供相关材料进行申请。

面对三难问题，基层政府需重视，拿出可行可信的办法推进乡村建设。一是加强农村个人建房用地管理的意见和建议。进一步加强和规范农村个人建房用地管理，有利于集约节约用地，有利于保护耕地总量动态平衡，有利于促进农村社会稳定和经济可持续发展，二是明确分工职责，加强内部考核管理。我们在加强对农村建房管理工作业务指导的基础上，明确分工职责，认真执行相关考核制度，对国土所、科室业务审批人员是否规范审批、限时办结、服务质量上加大考核力度。三是坚持不懈抓宣传。自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知中明确要求相关重点工作任务，国家关于农村土地的新政策、新法律、新规定不断推出，各地在认真落实上级文件要求的同时，只有始终不懈的坚持推广宜传各种新政策新法规，让各级领导和广大人民群众知晓，营造起良好的合法用地依规管理环境，才能确保各项政策措施执行到位、落实到位。